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行業(yè)新聞

生態(tài)環(huán)境部“清廢行動(dòng)2018”第一批掛牌督辦整改情況答記者問

點(diǎn)擊次數(shù): │ 發(fā)布時(shí)間:2018/07/26 11:39:00

近日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)“清廢行動(dòng)2018”第一批部級(jí)掛牌督辦問題整改情況,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就整改情況的主要內(nèi)容、特點(diǎn)、要求及其工作計(jì)劃回答了記者提問。


  問:生態(tài)環(huán)境部公布的第一批部級(jí)掛牌督辦問題整改情況主要涉及什么方面?


  答:2018年7月25日,生態(tài)環(huán)境部公布“清廢行動(dòng)2018” 第一批部級(jí)掛牌督辦問題整改情況,涉及29個(gè)一般工業(yè)固廢非法傾倒、堆存問題。其中,湖北省7個(gè)、貴州省4個(gè)、江蘇省4個(gè)、云南省3個(gè)、上海市3個(gè)、四川省2個(gè)、安徽省2個(gè)、浙江省1個(gè)、湖南省1個(gè)、江西省1個(gè)、重慶市1個(gè)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),這些問題已經(jīng)按照生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦要求完成了整改。


  問:這一批問題整改主要有什么特點(diǎn)?

  答:通過對(duì)這些問題統(tǒng)計(jì)分析,不難發(fā)現(xiàn)長江流域一般工業(yè)固廢非法傾倒、堆存問題的幾個(gè)特點(diǎn):


  一是部分問題屬于歷史欠賬,地方政府和有關(guān)部門長期放任固廢非法堆存。部分點(diǎn)位堆存的固體廢物時(shí)間久遠(yuǎn),有的甚至可以追溯到上個(gè)世紀(jì)末,涉嫌違法的企業(yè)主體早已消失,無法追究其法律責(zé)任。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門未全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、積極予以處置。例如:江蘇省南通市蘇通科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)堆存的1萬噸工業(yè)污泥,由60余家鋼絲繩企業(yè)和個(gè)人于2007-2012年間先后傾倒于此。目前,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園將污泥組織清運(yùn)至有資質(zhì)的單位妥善處置。


  二是部分企業(yè)和個(gè)人法制意識(shí)淡薄,長時(shí)間違規(guī)堆存固體廢物。例如:上海廣發(fā)粉煤灰有限公司于2008-2010年從上海石化電廠購買十余萬噸粉煤灰擬加以利用,該公司業(yè)務(wù)員租賃永聯(lián)村地塊貯存,但之后長時(shí)間未予以利用。目前,上述粉煤灰已分別采取生產(chǎn)建材、地基回填、規(guī)范貯存等方式妥善處置。


  三是部分工業(yè)固廢堆場(chǎng),堆存數(shù)量巨大,污染防治設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位,存在環(huán)境安全隱患。例如:四川省邛崍市羊安鎮(zhèn)工業(yè)園內(nèi)的四川高宇化工有限公司磷石膏堆場(chǎng),堆存230萬噸磷石膏,緊鄰岷江支流。邛崍市政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了磷石膏堆場(chǎng)污染防治應(yīng)急治理方案,并完善了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施。


  問:生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理、溯源、處罰、問責(zé)”四項(xiàng)督辦要求。這一批問題在整改中如何落實(shí)“處罰”這一項(xiàng)督辦要求?


  答:清廢行動(dòng)開始后,各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)所涉的環(huán)境違法問題依法立案查處,對(duì)26家違法企業(yè)和7名個(gè)人,實(shí)施高限處罰,并采取查封扣押、停產(chǎn)整治、移送拘留等多種手段予以嚴(yán)厲打擊。目前,針對(duì)29個(gè)問題累計(jì)罰款額達(dá)260余萬元,移送公安部門實(shí)施行政拘留2人。例如,針對(duì)湖北省天門市宜佳建材有限公司違規(guī)傾倒、堆存工業(yè)固廢問題,天門市環(huán)境保護(hù)局依法立案查處,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治并處以35萬元罰款。針對(duì)湖北潛江遠(yuǎn)達(dá)化工有限公司違規(guī)傾倒、堆存固體廢物環(huán)境違法行為,潛江市環(huán)境保護(hù)局依法對(duì)潛江遠(yuǎn)達(dá)化工有限公司實(shí)施查封,罰款10萬元,并移送公安機(jī)關(guān)行政拘留1人。


  問:生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理、溯源、處罰、問責(zé)”四項(xiàng)督辦要求。這一批問題在整改中如何將“問責(zé)”要求落到實(shí)處,如何壓實(shí)地方政府責(zé)任?


  答:生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理、溯源、處罰、問責(zé)”四項(xiàng)督辦要求,在此輪核查“回頭看”中,為充分傳導(dǎo)工作壓力,也將“問責(zé)”作為督促地方政府切實(shí)做到履職盡責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)地方工作開展的重要抓手。各地均結(jié)合實(shí)際,迅速啟動(dòng)問責(zé)程序,在29個(gè)問題整改中,對(duì)地方政府和相關(guān)部門的80余名責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé):


  一是政府主體責(zé)任貫徹更徹底。通過問責(zé)的情況看,超過三分之二的問題問責(zé)了屬地政府的相關(guān)人員,更進(jìn)一步壓實(shí)了政府主體責(zé)任。


  二是問責(zé)范圍覆蓋更全面。除黨委政府相關(guān)人員被問責(zé)外,住建、交通、國土、工信、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門均有人員被問責(zé)。


  三是問責(zé)人員更精準(zhǔn)。各地在啟動(dòng)問責(zé)程序時(shí),對(duì)有關(guān)責(zé)任人調(diào)查的更清楚,問責(zé)的人員更精準(zhǔn),有的已經(jīng)離開工作崗位的人員,同樣被問責(zé),更深入貫徹了“終身問責(zé)制”的原則。


  生態(tài)環(huán)境部通過現(xiàn)場(chǎng)督查和核查,推動(dòng)各地對(duì)掛牌督辦問題妥善處置、查清來源、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問責(zé),充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,有效促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的樹立最嚴(yán)密法治觀,都具有十分重要的意義。



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